2. ITU-R37/8关于数字集群通信的文件

    1998年3月ITU专门发布了一份题目为“用于调度业务的高效频谱的数字陆上移动通信系统（Spectrum Efficient Digital Land Mobile System for dispatch traffic）”（ITU-R37/8）的文件，这个文件指出：由于陆上移动通信的快速发展和基于数据业务的需要，提出要发展采用数字调制的以获得更高效的频谱技术的数字集群通信系统。在这个文件中提到了“调度业务（dispatch traffic）”和“高效频谱（Spectrum Efficient）”是数字集群通信系统的两个关键点，也提到了英文“Trunking这个词汇，也即后来我们译成了“集群”。前面已经提到了频谱高效使用的三点，这里不再重复。

    调度业务则就比较具体，必须根据使用部门的要求来设置和满足，因此在集群通信的业务中就规定得比较详细，如规定有三种业务，即用户终端业务（Teleservices）、承载业务（Bearer services）和补充业务（Suppli- mentary services）等。

    ITU还推荐的7种体制，即： TETRA（TErrestrial Trunked RAdio 陆上集群无线电）、Project-25（即APOC-25）、DIMRS（ Digital Integrated Mobile Radio System数字综合移动无线电系统，即iDEN）、IDRA （Integrated Dispatch Radio System综合调度无线电系统、日本）、Tetrapol System、EDACS （Enhanced Digital Access Communications System增强型数字接入通信系统）和FHMA（Frequency Hopping Multiple Access System 跳频多址系统）等。除了IDRA外，其他的6个都先后到中国来宣传和推荐过，甚至到2004年6月，TETRAPOL又一次来中国召开过技术研讨会。

3. 我国的集群通信标准和工作频段

    我国“数字集群移动通信系统体制”推荐性行业标准已于2000年12月28日由信息产业部发布，该标准推荐了两种体制，即：A为TETRA和B为iDEN。2004年11月2日由信息产业部科技司发布了我国自主研制的基于GSM技术的GT800和基于CDMA技术的GoTa两个数字集群通信系统的《通信标准技术参考性文件》，其编号分别是YTDC030-2004和YDC031-2004。为更好贯彻我国“数字集群移动通信系统体制”推荐性行业标准，信息产业部无线电管理局专门发布了3个重要文件：

（1）2001年的518号文件“关于800MHz集群频率使用管理有关事宜的通知”；

（2）2002年的387号文件“关于调整800MHz集群系统频道配置方式有关问题的通知”；

（3）2003年112号文件“关于调整800MHz集群频率使用管理有关问题的通知”。

我国集群通信指配的工作频段为800MHz和350MHz两部分。

    800MHz频段为806～821/851～866MHz，共600对频点，模拟和数字集群通信均使用此频段。

    350MHz频段为351～358/361～368MHz，372～379/382～389MHz两段，共560对频点，专供公、 检、法、司法、安全、海关、军队和武警等八个部门使用。

    2004年5月公安部正式发布了350MHz数字集群通信标准，而350MHz频段的数字集群通信系统也刚开始推出。

    数字集群通信系统进入我国虽然已有比较长的时间，但发展的速度并不如预先想象那么快和那么多，当然原因有很多，但数字集群通信的