北京奥运会的成功举办凝聚了无数人的辛劳汗水，当然也包括无数通信人的汗水。在北京1.68万平方公里的土地上，除了三大电信运营商的网络之外，还有一张鲜为人知的通信网络———集群通信网络。它也为奥运会的成功举办做出了巨大的贡献。

      立足应急通信

      对于集群网络，普通的市民可能比较陌生，而北京市政府的各个职能部门却早已非常熟悉。       早在2003年“非典”之前，北京市便建立起城市集群网络系统。然而公安、交管、城管、消防、医疗急救、司法、气象等各个职能部门都有独立的集群网络系统，且各自独立运作，难以形成合力，给市级领导统一指挥带来了较大困难。       这一问题在“非典”爆发之后尤为突出。在谈及当时的情景时，北京市政务网络管理中心主任潘锋颇为感慨。他告诉《中国电子报》记者：“在‘非典’战役的最关键阶段，市政府领导为了统一指挥、协调各个职能部门的工作，办公桌上摆了众多的电话和对讲机。”这些在实际的应急指挥中所暴露出来的问题，引起了各级领导的关注。       此后，北京开始建设一张统一、集中的数字集群无线政务网。这张亚洲最大的数字集群网络，也是全球最大的城市级TETRA(陆地集群无线电)数字集群网络独立于各个职能部门，由北京市政府通过购买运营商服务的方式来使用。       集群网络在建成投入使用之后，北京无线政务网承担了“好运北京”的30多项奥运会测试赛、2008年全国“两会”、2008年奥运会火炬传递北京段和2008年北京奥运会等重大活动的应急通信保障工作。

      面临巨大挑战

      奥运会结束后的第一天，《中国电子报》记者便见到了北京集群网络的运营商正通公司总裁苏振泽。满脸的疲惫掩盖不了他内心的喜悦：“已经好久没有睡个好觉了，今天终于可以好好睡一觉了。”       的确，在整个奥运会期间的十几天里，北京集群通信网络承受了巨大的压力。       “如此大规模的体育盛会对数字集群网络的可靠性和高效性提出了极高的要求，一旦集群通信系统出现问题，后果不堪设想。”北京市政务网络管理中心主任潘锋表示，“北京奥运会期间，北京市集群通信网络的用户数量、网络规模和网络负荷都已经创下了以往历届奥运会集群通信网络之最。”       为奥运会提供TETRA数字集群网络设备的是欧洲宇航防务集团安全网络公司(EADS)，EADS亚太区首席执行官贝谷告诉《中国电子报》记者，此次奥运会保障最大的挑战是事先难以预测话务量规模，从而制订全面、完善的应急预案来确保突发事件的应急通信需求。       而实际上，北京奥运会期间集群网络的话务量确实达到了一个前所未有的规模。根据相关统计，在整个奥运会期间，集群通信网络拥有网内用户近9万名，其中包括超过4万名公安民警和1.4万多名北京奥组委用户。仅仅在开幕式当天，整个集群网络就承载了近160万次呼叫，网络承受了相当大的压力。

      精雕细琢确保万无一失

      “仅用一张集群网保障奥运会在国际上都没有成功先例。”苏振泽表示。然而此次奥运会通信保障的要求高、范围广、时间长、难度大，而且涉及市委市政府、市级应急指挥系统、公安、交管、城管、消防、奥组委、医疗急救、司法以及气象等多个职能部门，情况复杂，要求极高。       为了圆满完成此次奥运会集群通信保障任务，北京数字无线政务网也经历了数次大规模的升级、改造，累计部署近300个基站，5套交换机和3个移动基站，完全覆盖了北京1.68万平方公里的土地。苏振泽告诉记者：“为确保本次奥运会集群通信保障工作圆满完成，在前两期建设的基础上，北京正通又投入近3亿元资金进行北京集群网络的升级和扩容。”       北京数字无线政务网还首次在奥运会通信保障中应用了“网中网”技术。EADS公司总裁马克·纳塞尔告诉《中国电子报》记者，所谓网中网也就是无缝互通，指政府及奥运会安保和赛事主办方在相同的网络基础设施中实现通信，同时保持各自的独立性。各个政府职能部门的网络相对独立，可以独立使用，但在必要时，各个职能部门的网络之间可以互相连接，做到无缝互通。       此外，为了解决热点地区用户密度大、话务量集中所造成的通信瓶颈问题，北京正通专门拨出13个基站专为北京奥组委用户使用，13个基站专为政府用户服务，并对奥林匹克公园等奥运会中心区域采取双基站覆盖的战略，在核心区域设置两台基站，互相独立，互相备份，防止可能出现的意外。