数字集群通信产业在中国的发展走过了十年，十年在人类历史的长河中只是瞬间，但从市场角度看，十年足足是一个新生事物起步，成熟，甚至被取代的周期。然数字集群通信作为专业无线通信技术的最高层面，十年来其在中国市场的整体发展既有可圈可点的精妙，又有让人莫名其妙的困惑。

    2005年8月至今，《专业无线通信》杂志连续针对集群通信方面进行多个专题的讨论。从模拟到数字，从共用专网到专用专网，从体制标准到技术创新，从企业研发到市场应用，从社会需求到应急联动通信。每一个专题的讨论，企业、用户、专家精辟、独到的观点都让人受益非浅。其间，本刊编辑走访了多位相关人士，结合“集群论坛”内容，本期汇聚成文，供读者研究，“仁者见仁，智者见智”，希望我们的努力能为中国数字集群的蓬勃发展尽微薄之力。

    一、对中国数字集群

    发展总的评价

    从1996年开始酝酿制定国家“数字集群移动通信体制”标准开始，中国数字集群至今走过了十个年头。人们从知之不多，逐步地熟悉，进而深入了解。纵观全局，数字集群在应用上已逐步展开，人们认清了数字集群共用专网和专用专网两个市场的概念。如今，北京正通、上海国脉的数字集群共用专网蓬勃发展，专用专网也在城市应急、交通、码头、机场等逐步得到应用。今天，人们对数字集群移动通信概念的理解，对其应用重要性的认识不断加强，随着社会发展的需要，一个将充满盎然生机的市场在各界的共同努力下正逐渐形成。

    然而到目前为止，中国数字集群产业的发展在技术上仍然是引进为主，国内自主创新不多。虽然GoTa、GT800都已经建了许多试验网，但真正商业运行，能否在专用专网上得到用户的认同还待时日。总之，从中国数字集群体制国家标准制定到自主研发“本土化”生产都存在着问题，可以说数字集群这十年喜忧参半。

    近年来，国内相继发生多起突发事件，造成了重大人员伤亡，给国家和人民生命财产带来巨大损失，为此中国政府制定了“国家突发公共事件应急体系”。这足以说明我国政府对公共社会安全的高度重视，而“应急体系”中的应急通信是提高处理突发应急事件效率的重要手段，它是有线和无线通信的结合，而无线通信的机动、灵活、快捷方便更为突出，因此数字集群在应急通信中将起主导作用。社会各行、各业对无线通信的需要，仅依靠公共数字移动电话是不够的，以调度业务为主体的集群移动通信不可缺少。总之，中国数字集群市场依然很大，继续在自主创新精神指导下，加速中国数字集群发展仍是无线通信中重要课题。奋起直追，跨越式发展是中国数字集群的希望。

    二、中国数字集群

    发展需要解决的问题

    1．目前，数字集群通信国家标准尚未正式出台，这对于规范数字集群产业进一步发展产生了影响。现在只有行业标准，行业标准相应就有一定的局限性。目前行业标准是SJ11228-2000，是电子行业标准，现在还有YDXXXX的邮电行业标准，以后可能还有其它行业标准。例如就有考虑APCO-25体制的问题，因此国家标准的启动与出台，将对我国数字集群未来快速、规范发展产生直接影响。现在有TETRA、iDEA还有GoTa、GT800，是否还有其它呢？因此，数字集群国家标准将成为数字集群发展的基础，将对于国内企业自主创新、研发指定方向。未来国家标准是一种体制，还是两种体制（现在已经四种了），这一切都要由市场来确定。

    2．自主创新、研发工作缓慢。虽然已建成许多数字集群共用专网和专用专网，但大多数都是引进成套设备系统，国内后续消化，然国内企业的吸收、创新、研发都尚未跟上。究其原因，主要是引进与消化吸引脱节，如何协调引进与技术创新之间的关系，这个工作又该谁来做？因此，如何在引进的基础上进行技术创新，从而变成自已的技术和专利，这将是企业发展的关键。否则企业只能是买组件来装配，技术专利还是人家的，变相地成为人家的加工车间，这样下去中国数字集群产业是没有生命力。另外，研发要与市场结合，国内一些有实力企业也在努力去开发数字集群系统，它们的研究成果如何与中国数字集群市场结合？因为中国数字集群是两个市场：共用专网和专用专网。

    在数字集群产业发展中正确处理政府、企业和用户三者之间关系，才能推动自主创新的研发工作。现在中国主要大城市都在建地下铁路（城市轨道交通），地铁都建有数字集群专用专网，这是一个庞大市场，现在这些专用专网是引进，那么今后又怎么办呢？政府主管在此方面有何考虑？能否组织国内有实力企业，在引进中介入这个市场，在引进中消化吸收、自主创新，从而推进中国数字集群产业发展。自主创新企业是主体完全对的，但政府如何发挥指导作用，引导企业介入，为企业自主创新营造一个良好环境呢？完全依靠企业自已去干是因难的,企业行为需要获得利润，希望立竿见影，投入资金希望能在较短时间看到成果，否则就要撤出资金，解散人员。而自主创新的研发是一项艰苦而复杂的长期积累过程，一时半会不一定能见效果，因此政府如何在政策、资金上给予扶持？正是由于多种因素的综合影响造成了中国数字集群研发缓慢原因。纵观中国IT产业中，自主核心技术掌握多少？IT产业的自主创新，还需要政府多支持。