一 深圳的经济、交通及通信背景介绍
深圳市毗邻港澳，总面积２０２０平方公里。常住人口５５７．４１万人，总人口超过１０００万人。２０多年来，深圳市国民经济获得巨大发展，由一个边陲小镇，飞速发展成为现在举世瞩目的现代化新兴城市，２００４年生产总值３４２３亿元，财政收入３２１．７亿元，经济总量在全国大中城市中居第四位。目前，深圳市初步建立了以海港、空港为依托，以高速公路、快速干道、主干道为骨架，陆海空三位一体的综合运输网络，基本形成了区域交通枢纽城市。同时，深圳是全国唯一具有海、陆、空口岸的城市，尤其是与世界级的物流运输中心香港为邻，使得深圳市的交通运输物流业的发展十分迅速。２００４年深圳港９大港区货物吞吐量为１３５３７．１万吨，集装箱的吞吐量为１３６５．９万标箱，已经成为全球第四大集装箱枢纽港。
由于经济的发展，原有的常规模拟调度通信系统已经不能满足交通运输物流业的发展，车辆、道路和通信调度管理的矛盾越来越大。在此背景下，深圳市交通局经充分调研和筹备，于２００１年８月建设开通了基于摩托罗拉ｉＤＥＮ技术的交通数字集群通信网。
交通数字集群网系统网络覆盖深圳市辖区范围内（包括关外），以及广州新机场、广州市部分地区。由一个交换中心和２５个基站，约１００个ＢＲ，一期工程设计容量为２万用户。交通数字集群网投入营运以来，其特有的集群通信指挥调度优势受到了企业和政府有关部门的关注，到目前为止，共发展用户约７０００个，包括３０多家出租汽车企业、以及深圳机场、广州机场、招商港务、国家安全局、市城管办、市信息办、公安、警备，交通运政管理和监督等有关部门。
交通数字集群网在交通行业的推广应用，取得了较好的社会效益，交通监督机关以及企业装用调度机后，已能有效地对运营汽车进行监督和管理，解决了出租汽车占用频点多、通信失效及滥用对讲机的状况；同时，利用网络的语音调度功能结合ＧＰＳ卫星定位技术，成立了电召运输服务中心，为深圳市民的出行提供了方便，有效地缓解了车辆与道路的矛盾；此外，运用网络分组数据功能建成了公交智能电子站牌，给乘客的出行带来了便利。
二 深圳市交通数字集群专网的运营体会
１．网络维护及增值业务开发情况
经过４年的运行，网络已经逐步走向稳定、成熟和优化，通过对系统的深入消化应用，逐步掌握了深圳交通通信网系统的技术和维护管理，每年为国家节省了约几十万美元的维护费用，并陆续解决了基站分拆、网络运行短消息自动监控、分组数据终端接口等一系列技术难题，使资源利用率、系统可靠性大幅提高。该网也训练了一批工作作风踏实，专业技术水平较高的工程技术人员。正是由于这支队伍的努力工作，才得到广州机场、深圳机场等对通信保障要求严格的单位的肯定和表扬。开发了基于深圳交通通信网的ＧＶＡ车载智能终端（具备ＧＰＳ定位、图像传输、数据加密、信息调度指挥互动功能），该成果已获深圳市科技进步二等奖。
２．系列配件的国产化
ｉＤＥＮ手机由摩托罗拉公司独家生产，所有手机配件价格十分昂贵，为了减少用户使用成本，开发配套了手机系列化配件，产品有：电池、充电器、数据线、车载免提设备、有线耳机等，成本不到摩托罗拉公司报价的１３。
外接天线适配器。此项工作主要是交通、城管、物流行业的需要而提出的。外接天线适配器减少了车辆内部因屏蔽而造成信号衰减，接收信号灵敏度约提高８－１０ｄＢ。
３．终端维修
终端设备维修一直由摩托罗拉公司负责，存在维修周期长，费用高，用户反映大等问题。我们通过刻苦学习和钻研，在公司内部搭建了维修平台，目前已实现自行维修处理，提高了服务质量，降低了维修成本。
三 深圳市交通数字集群专网的发展憧憬
科技部和交通部于２００２年确定我市为全国“十五″重点科技攻关项目的智能交通系统简称ＩＴＳ的示范城市，科技部下达的ＩＴＳ示范项目任务书中，明确了交通数字集群通信系统是ＩＴＳ示范项目上的基础设施。
珠江三角洲地区是全国交通运输、物流业发展水平最高的地区，整个珠江三角洲地区高速公路网十分密集，客货运输车辆数量众多。有关统计资料，截止２００４年年底，深圳市共有各类货车９万余辆，其中从事大型集装箱运输的企业１５０余家，拥有车辆５０００余辆；香港具有入境资格企业近５００家，拥有车辆约１３０００辆。根据深圳地区、珠江三角洲地区物流行业发展的现状、趋势和特点，在已建成深圳区域网络的基础上，继续完善对深圳地区的覆盖，以提高服务质量，并将网络覆盖到广州及周边地区，如南海、佛山、东莞、惠州、中山、顺德、珠海等地。在覆盖地域时，尽量沿主要交通干线和产业带进行布局。网络覆盖将沿主要道路、产业区域、港口、物流集散地、人口密集区等按用户实际需求逐步展开。
因此，我们将密切关注相关政策的变化趋势，适时调整和完善公司的发展目标与经营战略，力争将政策风险降到最低。强化设备维护和管理，深入了解其技术不断进行技术创新，提高维护水平使设备尽可能保持良好的工作状态。充分利用政策、行业及技术资源优势，尽可能地吸引更多的高端用户入网确保入网用户的质量和稳定。开发专网特有的调度和数据功能方面的优势，提高增值服务收入，增强市场竞争力。
四 国家、设备制造商和运营企业利益
能在发展中求得共赢
１、政府应采取有效措施，引导企业进入数字集群的运营
为了规范数字集群市场的发展，信息产业部在政策上积极准备，从２０００年开始，在技术标准、频率规划和运营牌照等方面陆续发布了一些文件和规定。
１）２０００年１２月２８日公布了我国《数字集群移动通信系统体制》标准。
２）２００１年出台了５１８号文件，表明了信产部对发展大规模数字集群共网的愿望。
３）２００２年至２００３年，相继发布２００２３８７和２００３１１２文件，介绍８００ＭＨｚ频点规划及模拟集群网络退出安排，为将来划分数字集群共网频点作准备。
４）２００３年４月１日，新的电信业务分类公布，数字集群通信被定义为二类基础电信业务，提高了数字集群运营共网门槛，仅六大运营商可以申请运营牌照。
这些文件和规定的初衷是想保证资源的高效利用，实现规模效益，但从市场反映来看，有资格的六大运营商中，目前规模较大的几个运营商因为３Ｇ的布局和战略上的考虑，似乎对数字集群都无暇顾及，只有中国卫通和中国铁通在进行数字集群共网的尝试，但行动也表现迟缓，并未出现大规模建设数字集群共网的迹象。同时新政策的门槛也阻隔了一些企业进入数字集群共网运营的意愿。这种现象的出现还需管理部门认真考虑，积极寻求对策。另外，对于一些已进入数字集群运营，与六大运营商没有关联的企业，如何取得合法运营地位，如何走下去也需要管理部门指引发展方向。
２、集群通信设备制造商应采取适合中国国情的推广策略
随着我国经济整体水平的提高，政府相关部门和企业指挥调度的加快，数字集群通信作为一种特色通信服务，它所具有的易用性、建立通信速度快、高频度的通话模式以及保密性好等优点下转第１２版）
将得到越来越多的企事业单位的关注，数字集群的潜在市场应该是很大的。从我国发展的现状来看，集群产业处在初期发展阶段，与公众移动通信的发展规模相比，数字集群通信规模处于远远落后的状态。由于目前数字集群通信的主流设备完全采用国外的技术和设备，这种状况造成的最直接的问题是系统设备和终端价格较高，系统维护、升级和扩容的成本高，这些因素在很大程度上限制了数字集群通信在我国的发展。所以，作为数字集群通信设备供应商，应考虑到中国公共移动通信市场相对饱和的现状和环境，采取适合中国国情的推广策略，提供高性价比的系统和终端，优质的售后服务，帮助数字集群通信运营商大幅度降低运营成本，使数字集群通信运营商在考虑自身的经济效益时，有较强的盈利预期，增强企业建设和运营数字集群通信共网的动力和决心。
３、运营商应探寻市场运营策略，把集群通信真正发展起来
在网络运营方面，数字集群通信共网运营处在一个尴尬的地位，一方面投入资金规模有限，另一方面市场发展的定位不明确，运营商对未来高额资金投入和不确定市场需求的担忧阻碍了数字集群通信运营商发展的决心。面对公共移动通信网强大的资金实力和完善的服务体系，数字集群通信共网运营商必需搞差异化竞争，扬长避短，针对集团用户，对行业进行深度挖掘，为集群用户提供综合的业务解决方案，集单一功能为多功能业务，集小群为大群，作为通信平台渗透到集群用户的生产和管理的各个环节中去，提高用户的管理效率和降低生产成本，增加集群用户的忠诚度和满意度。在组网方式上，选择灵活的网络结构，正确设计系统覆盖范围、系统容量和服务质量，降低网络设施投资成本和运营成本，同时，要采取灵活多变的方式，在投资规模和用户规模有限的情况下，随时对系统进行优化和对网络布局进行调整，培养一支素质较高的技术队伍，根据集团客户的需要，能够做到指到那打到那。只有这样，数字集群通信的运营才能在中国相对饱和的移动通信市场占有一定份额，才能走一条符合自己发展的道路，在我国移动通信市场占据应有的市场位置。
将得到越来越多的企事业单位的关注，数字集群的潜在市场应该是很大的。从我国发展的现状来看，集群产业处在初期发展阶段，与公众移动通信的发展规模相比，数字集群通信规模处于远远落后的状态。由于目前数字集群通信的主流设备完全采用国外的技术和设备，这种状况造成的最直接的问题是系统设备和终端价格较高，系统维护、升级和扩容的成本高，这些因素在很大程度上限制了数字集群通信在我国的发展。所以，作为数字集群通信设备供应商，应考虑到中国公共移动通信市场相对饱和的现状和环境，采取适合中国国情的推广策略，提供高性价比的系统和终端，优质的售后服务，帮助数字集群通信运营商大幅度降低运营成本，使数字集群通信运营商在考虑自身的经济效益时，有较强的盈利预期，增强企业建设和运营数字集群通信共网的动力和决心。
３、运营商应探寻市场运营策略，把集群通信真正发展起来
在网络运营方面，数字集群通信共网运营处在一个尴尬的地位，一方面投入资金规模有限，另一方面市场发展的定位不明确，运营商对未来高额资金投入和不确定市场需求的担忧阻碍了数字集群通信运营商发展的决心。面对公共移动通信网强大的资金实力和完善的服务体系，数字集群通信共网运营商必需搞差异化竞争，扬长避短，针对集团用户，对行业进行深度挖掘，为集群用户提供综合的业务解决方案，集单一功能为多功能业务，集小群为大群，作为通信平台渗透到集群用户的生产和管理的各个环节中去，提高用户的管理效率和降低生产成本，增加集群用户的忠诚度和满意度。在组网方式上，选择灵活的网络结构，正确设计系统覆盖范围、系统容量和服务质量，降低网络设施投资成本和运营成本，同时，要采取灵活多变的方式，在投资规模和用户规模有限的情况下，随时对系统进行优化和对网络布局进行调整，培养一支素质较高的技术队伍，根据集团客户的需要，能够做到指到那打到那。只有这样，数字集群通信的运营才能在中国相对饱和的移动通信市场占有一定份额，才能走一条符合自己发展的道路，在我国移动通信市场占据应有的市场位置。
