数字集群技术从20世纪90年代中期在全球范围内兴起，得到了广泛的应用并取得了良好的社会效益和经济效益，特别是美国NEXTEL公司与摩托罗拉公司的紧密合作，成为数字集群网络技术与市场成功结合的案例。随着社会经济活动节奏的加快、范围的扩大以及物流、信息传传输量的剧增，在市场竞争的规则下，对效率的追求成为竞争中取胜的至关重要的一环，而能够提供即时通信服务的数字集群通信网也就成为要各方面协调配合、调度指挥、安全保证的必备通信系统。

    在我国，自2000年SJ/T11228-2000《数字集群移动通信体制》标准颁布实施以来，数字集群网在中国形成了一种方兴未艾之势，据不完全统计，已经有几十套数字集群系统应用在政府部门、公共安全、港口、机场、轻铁、地铁和公共交通领域。数字集群越来越受到广泛的关注。如何更好地把握我国的数字集群发展方向，促进该领域的良性发展，成为业内一个引人注目的焦点。目前，符合我国数字集群体制标准有欧洲标准的TETRA、基于摩托罗拉专用技术的iDEN、中兴通讯基于CDMA2000的GoTa数字集群系统、华为基于GSM系统的GT800等。iDEN和TETRA是国外较成熟的系统，但建网投资和维护成本都很高，并且在功能设计和应用上存在不适应国内许多领域的特殊需求，如保密、加密，多媒体数据传输等，在技术标准上开放性也不够，并不利于增值业务的开发。GoTa和GT800是国产系统，其优势是能够根据国内用户的需求，定制应用，系统设备及维护成本相对较低。但主要缺点是技术成熟度不够，特别是某些关键性的技术指标如PTT第一次接通时间在性能上与国外系统还有一定的差距，主要原因是系统设计在底层支持上没有做专门的硬件设计，而是基本借用现有公网GSM或CDMA技术。

    笔者经过几年来在集群通信市场运营的实践，了解到市场上有大量的集团客户对集群通信的需求是非常强烈的，而客户对集群技术性能的要求也是严格、具体而多样性的，比如对PTT接通时间、系统支持的用户容量、终端成本、语音、数传综合功能等等，一旦选用集群通信系统，集群市场的客户忠诚度比其他通信系统的客户忠诚度要高得多。通过对市场的分析，笔者有了深刻地感触，集群通信有一个有良好的、由专用客户群组成的市场，但是，目前存在的几个数字集群系统都不能很好地满足该用户群的现实和长远的发展需求，技术与市场结合得还不够紧密，为此，笔者提出以下几点建议：

    一、依靠政策引导，利用国内良好的市场需求动力和技术研发、产业链资源，抓住难得的发展机遇。无论对运营商还是生产厂家，数字集群的研发和运营都是千载难逢的机会，该产业的发展将可能是另一种的辉煌。国家在技术资源储备、研发能力、产业链布局等方面已经形成了良好的局面，具备数字集群产业大案规模研发和生产的能力。GoTa和GT800的出现和应用就证明了一点。因此，在该产业的链条上，各个环节应合作并进，避免资源无效的消耗及非良性的竞争，力争共赢的局面。

    二、促进技术与市场的良好结合是成功的关键

    1、国内系统应潜心研究国外的先进经验，从系统底层考虑数字集群的市场需求，而不能停留在对已有公网系统技术的修改上。在集群的一些传统的基本性能指标上要有本质的突破，如第一次的建立时间小于500毫秒应作为国产数字集群技术攻关的重点；

    2、兼容性问题是世界性难题，国家可以考虑以系统的互联互通作为规范的要求，继续促使国外设备供应商开放技术标准，对如综合数据业务、增值业务应首先考虑采用自主创新的技术；在研制新一代的数字集群时应考虑到1~2种系统兼容的模式设计。在技术吸收、引进、升级和发展中创造民族品牌，形成我国在数字集群领域得到市场广泛认可的自主的知识产权。

    3、借鉴Nextel与Motorola公司应用iDEN系统的成功模式，探讨运营商与开发商紧密合作的可能性和可操作性，一方面促进运营商降低成本、提高服务质素，另一方面促进开发商更加贴近市场需求开展研发工作，并即时根据瞬息万变的市场，调整适用的技术，也能降低研发成本，少走弯路。

    三、避免模拟集群发展的老路，促进数字集群朝着资源共享型共网模式发展。

   从我国专业移动通信十几年发展历程来看，多数集群通信网由各个团体独立建设，造成投资维护成本高、频率资源浪费大、覆盖范围小、调度功能弱等缺陷，使其相同的通