近几年，随着IP技术和计算机网络的高速发展，各集群系统间通过公安局域网互联成为可能，使得IP软交换技术在集群通信中发展起来。IP软交换方式取消了硬件交换设备，使用的VoIP设备将模拟话音直接转换成IP数据包在以太网上传输。IP软交换与PCM交换共同点是已经全部数字化，区别是IP软交换各话路分时使用以太网时占用时间片不固定，完全由网络动态决定，而不是像PCM那样固定时隙分配。IP方式通常传输的是压缩语音数据包，因此可节省带宽。联网方式是由网络类型决定的，网络类型与交换方式存在密切关系。集群系统的交换经历了从空分模拟交换到时分PCM数字交换到IP软交换的发展历程。

    第一代模拟交换针对于小容量的交换，具有结构简单成本低廉的特点，通常容量小于32路。随着集群系统规模的不断扩大，以及系统之间联网需求的不断增加，交换容量的需求也不断增长，模拟交换容量显然无法满足容量需求，另外联网中由于大量的使用了PCM传输，因此无论从容量上考虑还是从中继的角度考虑，PCM数字交换都是必然的选择，因此集群交换机发展到了PCM数字交换的第二代。

    PCM数字交换一般最小容量有256路，足可以满足集群系统的交换容量要求，而且通过PCM/E1转换，可以直接完成系统之间的话音路由传输，在多级集群系统联网时有效降低了传输过程中的话音失真，满足系统之间联网高质量话音的要求。

    基于2M传输网的PCM交换式集群系统互联(第二代三级联网系统)

    前提条件：全省范围内省至各地市、地市至各县间已经建成基于2M接口的传输网，并且能够固定划分出专用于集群互联的至少两个实隙；

    优点：交换速度快、话音质量高、线路接口简单、技术成熟；

    该联网方式应用在广西、湖南、浙江等省。

    基于IP局域网的软交换式集群系统互联(第三代三级联网系统)

    前提条件：全省范围内实现公安局域网互通

    优点：组网灵活、线路资源共享、升级扩容方便、交换容量大、技术先进、节省硬件资源、易于远程维护；

    该联网方式应用在内蒙、云南等省。

    两种方式比较

    好易通公司承担了内蒙全区公安局集群系统（近150个信道）的建设任务，由于内蒙全省已实现IP局域网互联，并且通过省厅统一规划了用于集群系统联网的IP地址，因此内蒙集群系统互联采用好易通第三代基于IP网络的软交换式集群系统三级联网方案。该方案应用了局域网互联、IP软交换、IGMP组播、网络编程、大型数据库编程等先进技术。省厅建设一级联网中心，完成集群系统所有跨地市所辖范围（即不能在同一个地市联网中心内完成）的漫游、单呼、组呼功能；地市建设二级联网中心，完成所有本地市、及所辖县范围内的漫游、单呼、组呼功能。     三级联网集群系统按照省市县三级行政区域划分，实行分级管理，任意地市及所辖县均为一独立的联网系统可独立工作，从而使相互独立的集群系统有机地结合起来，使系统提供的服务不在受地域的限制，系统的服务范围得到有效的扩大。省厅一级联网中心负责跨地市的处理，地市二级联网中心负责本地市跨县的处理。任一联网中心故障，不影响其它地市联网系统工作。基于IP局域网的软交换式集群系统互联IP组网灵活、线路资源共享、升级扩容方便、交换容量大、技术先进、节省硬件资源、易于远程维护。